发改委：东三省5年人口净迁出约24万 无加速流失趋势

北京12月13日电 国家发展改革委今日召开发布会，发布宏观经济运行情况并回应热点问题。

针对记者有关网传“东北人口十年内流失了近100万”问题，发改委新闻发言人赵辰昕表示，近几年东北三省常住人口数量保持了总体稳定，剔除人口自然增长因素，2010―2015年东北三省人口净迁出约24万人，东北人口并没有加速流失的趋势，也不是人口净流出最突出的地区。

以下为发布会实录摘录：

记者:最近网上流传“东北人口十年内流失了近100万”，您如何看待东北人口流失的现象？谢谢。

赵辰昕:谢谢你的提问，社会各界对东北人口高度关注，有一些媒体做了相关的报道，我们也关注到了。据我们了解，目前网上关于东北人口流失的数据主要来自于第五次和第六次全国人口普查的数据，也就是2000―2010年这十年间的数据。我们也做了更深入的了解，从统计局抽样调查的数据来看，近几年东北三省常住人口数量是保持了总体稳定，保持了1亿多人的常住人口总量，其中辽宁、吉林省总人口还保持了一定的增长，黑龙江省总人口略有下降。根据我们委托有关机构进行的初步测算，剔除人口自然增长因素，2010―2015年东北三省人口净迁出约24万人。从纵向看，最近五年与前十年相比，东北人口并没有加速流失的趋势。从横向看，中西部一些地区也出现了人口向东部地区转移的趋势，东北地区并不是人口净流出最突出的地区。

东北地区人口变动主要是受人口自然增长和人口流动两方面因素影响造成的。东北地区人口自然增长率确实较低，主要原因恐怕与东北三省长期以来城镇化水平相对较高是有关系的，2015年末，东北三省城镇化率达到61.3%，高于全国平均水平5―6个点。大家可能都知道，此前，我国对城市和农村的计划生育政策是存在差异的，这就造成了人口自然增长率偏低。从人口流动情况看，东北地区产业技术工人规模大、数量多、技能水平高，近年来东部地区工业化进程加快，而东北地区面临产业结构调整，产业技术工人和部分高校毕业生到东北以外寻找工作机会和发展平台的数量在加大。同时，也有一部分退休的职工和其他的人员，由于气候的原因迁到南方去居住。

与人口总量变化相比，我们更加关注目前东北地区人才结构性问题，特别是高校毕业生和中高端技术、管理人才到外地就业创业这样一个现象。中高端人才对于产业结构优化调整有着重要的支撑作用，下一步我们将贯彻落实好党中央、国务院关于新一轮东北振兴战略部署，研究支持东北地区吸引、留住、用好人才的政策举措，进一步完善能够充分体现人才价值的分配激励机制，支持东北地区通过事业留人，通过有竞争里的待遇留人，通过良好的工作氛围留人。我们也希望媒体朋友能够多报道东北地区企业、机构吸引留住用好人才的典型经验，鼓励更多机构企业学习借鉴，能够使东北地区真正的、更多的吸引人才、留住人才、用好人才。谢谢。